勞務派遣將享受同工同酬 新修訂的勞動合同法7月1日實施

    勞務派遣工將和用工單位正式工享有同工同酬的權利、勞務派遣企業需取得行政許可后方可開展業務……今年7月1日，新修訂的《勞動合同法》將正式實施。此次修訂重點是解決勞務派遣被濫用及不規范問題，明確勞動合同用工是我國企業的基本用工形式，勞務派遣用工只是補充形式，對勞務派遣工作崗位作出更加明確的界定，嚴格控制勞務派遣用工數量。

規定用人單位實行相同的報酬分配

    自《勞動合同法》2008年實施以來，關于勞務派遣的爭議始終未間斷，主要集中在同工不同酬和勞務派遣濫用等。上海市律師協會勞動法業務研究委員會副主任唐毅表示，由于勞務派遣工是與勞務派遣公司簽訂勞動合同，其實際用人單位只需向勞務派遣公司支付酬勞，這其中很容易造成勞務派遣工與用人單位的正式工同工不同酬，一旦出現任何問題，用人單位還能隨時與勞務派遣工解除用工關系。

    同工不同酬不光體現在勞務派遣工實際收入上，不少用人單位還在勞務派遣工的社會保險費上動起了腦筋。調查顯示，勞務派遣工工傷保險購買率僅為60%，生育保險、失業保險、住房公積金購買率不足一半。

    新修訂的《勞動合同法》規定，用工單位應當按照同工同酬原則，對被派遣勞動者與本單位同類崗位的勞動者實行相同的勞動報酬分配辦法；用工單位無同類崗位勞動者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動者的勞動報酬確定。唐毅認為，法律中規定了要實行相同的勞動報酬分配辦法，但這并不是簡單的同工同酬概念?！氨热缯f同一崗位上的兩個勞動者，其學歷不同、工作年限不同，其收入肯定也會有所差別。這條規定主要還是要求企業修改現行的分配制度，并按照分配制度對員工進行分配?！?br/>

明確勞務派遣崗位性質以防濫用

    在2008年實施的《勞動合同法》中，規定勞務派遣僅限于在臨時性、輔助性和可替代性崗位中實施；然而在現實中，勞務派遣趨向“長期性、任意性、普遍性”，大有取代勞動合同趨勢。全國總工會在2011年曾就國內勞務派遣進行了專門調研，結果顯示，全國勞務派遣人員總數已經達到6000多萬，占國內職工總數近20%，比此前人社部公布的數據多出逾一倍，主要集中在公有制企業和機關事業單位，部分央企甚至有超過2/3的員工都屬于勞務派遣。

    “此前，《勞動合同法》近100多項條規中，關于勞務派遣的規定僅有11條，涉及被派遣勞動者權益的規定不過四五條。法律規定得過于原則，讓勞務公司與用工單位有太大的空間可以發揮，導致現實情況與法律的期許背道而馳?！碧埔憬榻B說，如果按照法律程序邏輯，勞務派遣的正常順序是，由實際用工單位和勞務派遣公司首先簽訂勞務派遣協議；待協議簽訂完畢，由勞務派遣公司代替用人單位招聘員工進行派遣。而現實的情況是，大多數用工單位自己面試招聘員工，與員工簽約時，簽的卻是勞務派遣合同,派遣公司一直身居“幕后”。

    在此次《勞動合同法》的修訂中，明確了臨時性崗位是指存續時間不超過六個月的崗位；輔助性工作崗位是指為主營業務崗位提供服務的非主營業務崗位；替代性工作崗位是指用工單位的勞動者因脫產學習、休假等原因無法工作的一定期間內，可以由其他勞動者替代工作的崗位。唐毅認為，如果再不及時、明確地在法律上加以規范，勞務派遣很可能會發展成用工主渠道，瓦解我國現行的勞動法律制度。

行政許可規范勞務派遣企業行為

    在此次修訂的《勞動合同法》中，首次對經營勞務派遣業務的企業設置了門檻，同時還規定勞務派遣企業需取得行政許可才能經營?！霸谶^去，成立一家勞務派遣公司只需要50萬元的資本，而且并不需要任何行政許可。這導致了很多勞務派遣企業借資注冊，拿到營業執照后就將資本抽回，而工商部門又往往對這類企業疏于管理，一旦發生勞動糾紛，這些空殼公司很難被追究，勞動者的合法權益也難以得到保障?！碧埔阏f，正是因為準入門檻太低，導致前幾年勞務派遣公司大量出現。

    6月20日，人力資源和社會保障部就勞務派遣行政許可發布了《勞務派遣行政許可實施辦法》，對申請勞務派遣行政許可的相關事項進行了詳細規定。根據這一辦法，勞務派遣企業在申請行政許可時，不光需提供營業執照等材料，還需提供驗資報告、經營場所使用證明以及勞動合同等與勞動者切身利益相關的制度文本等。同時，還規定了勞務派遣單位定期報告制度，要求勞務派遣單位每年需向許可機關提交上一年度勞務派遣經營情況報告。